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中小学的学籍学历证书放开会怎样?

仁和微校.家学唐

从中华人民共和国成立以来,我国大陆有当地教育主管部门发放学历教育办学许可证的中小学,享受两项根本的权利:合法的学籍和国家承认的学历。

如果我们把具有办理合法学籍和国家承认的学历证书的学校称为常规学校,那么,国家许可或者不许可的教育组织机构只要没有办理合法学籍和学历证书的学校,我们都称为非常规学校。

以能否获得办理”合法学籍和学历证书“为标准来界定学校是常规学校还是非常规学校,在当下我国大陆是被普遍认可的。

我们平常说的合法办学,不论是幼儿园还是中小学以及大学,只要获得国家相应主管部门发放的办学许可证 即为合法办学。

但是一般民众并不知道,合法办学中又分为学历教育和非学历教育。一个办学机构如何获得学历教育办学学科,就具有注册国家相应办学层次的学籍和办法学历证书。没有获得学历教育办学许可证的教育机构,就是能辅导研究生,也不能注册小学合法学籍和办理小学学历证书。

这样的办学许可证制度是国家对各级各类办学与国家计划相适应的办学管理体现,从而保证国家的教育与其他行业的发展相匹配。

对于基础教育,特别是义务教育阶段的中小学,国家的学历教育办学许可管理就更加严格。因此,目前,在我国大陆所有的学历教育办学中,义务教育阶段的民办学历教育学校占比最低,低于民办大学的占比。

从国家发布的2021年教育统计数据来看。

“七、民办教育

全国共有各级各类民办学校18.57万所,比上年减少989所,占全国各级各类学校总数的比例35.08%。在校生5628.76万人,比上年增加64.31万人,占全国各级各类在校生总数的比例19.34%。其中:

民办幼儿园16.67万所,比上年减少1254所,占全国幼儿园总数的比例56.54%;在园幼儿2312.03万人,比上年减少66.52万人,占全国学前教育在园幼儿的比例48.11%。

民办义务教育阶段学校1.22万所,比上年减少67所,占全国义务教育阶段学校总数的比例5.87%;在校生1674.10万人,比上年减少10.89万人,占全国义务教育阶段在校生的比例10.60%。

民办普通高中4008所,比上年增加314所,占全国普通高中总数的比例27.48%;在校生450.34万人,比上年增加49.05万人,占全国普通高中在校生的比例17.29%。

民办中等职业学校1978所,比上年增加25所,占全国中等职业学校总数的比例27.12%;在校生267.63万人,比上年增加18.23万人,占全国中等职业教育在校生的比例20.40%。

民办高校764所,比上年减少9所,占全国高校总数的比例25.37%。其中,普通本科学校390所;本科层次职业学校22所;高职(专科)学校350所;成人高等学校2所。民办普通、职业本专科在校生845.74万人,比上年增加54.40万人,占全国普通、职业本专科在校生的比例24.19%。”

民办学历教育义务教育阶段,民办学校所数占比百分之五略多,人数却占百分之是左右。这说明,民办义务教育阶段学历教育的每所学校的在校学生平均总数高于公办学校。

2022年国家出台有教育新政,要求义务教育阶段学历教育的民办学校占比不得高于百分之五。按此要求,民办义务学历教育学校不用减少,但每个学校的在校学生总数必须减少,或国家增加公办义务教育阶段的学历教育的中小学数量,否则无法完成国家对各地民办义务教育占比的硬性指标。

假如,国家放开义务教育阶段学历教育办学许可限制只要是我国大陆的国民,在学龄阶段的儿童,都可以注册合法的学籍,只要经过国家相应学业水平的考核,国家当地教育主管部门就颁发相应的学业水平合格证书和学历证书。而不论在什么学校学习,采取什么方式学习。

对于学龄儿童没有进行国家规定的义务教育阶段教育的儿童及其父母或监护人,国家有当地所在的教育主管部门对其劝解使儿童回归义务教育阶段的教育。对于无视国家规定放弃学龄儿童进行义务教育的家长或监护人,可依法强制其学龄儿童进行义务教育阶段的教育。

当常规中小学的学历教育办许可独享的权利放开,所有适龄儿童的父母或监护人都具为自己学龄孩子注册合法学习,选择考取学历证书时,国民义务教育阶段的内卷,教育财政的不足也许会大大降低。

这样不仅能保证我国大陆所有义务教育阶段的适龄儿童接受国家规定的义务教育阶段的教育,还能使每一位学龄儿童和父母或监护人选择适合自己的义务教育,从促进我国义务教育阶段的教育改革,真正使基础教育百花齐放,又在国家的教育大花园之中。

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